石墨烯是一種二維晶體，又稱(chēng)單原子層石墨。英國(guó)曼徹斯特大學(xué)物理學(xué)家安德烈 蓋姆和康斯坦丁 諾沃肖洛夫，用微機(jī)械剝離法成功從石墨中分離出石墨烯，因此共同獲得2010年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)。作為目前發(fā)現(xiàn)的*薄、強(qiáng)度*大、導(dǎo)電導(dǎo)熱性能*強(qiáng)的一種新型納米材料，石墨烯被稱(chēng)為“黑金”，在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鋰電子電池、航天、軍工、新一代顯示器等傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域都將帶來(lái)革命。性的技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，石墨烯產(chǎn)業(yè)受到國(guó)家政策的大力支持，包括新材料‘十三五’規(guī)劃在內(nèi)的多個(gè)石墨烯產(chǎn)業(yè)支持政策或陸續(xù)出臺(tái)，石墨烯行業(yè)未來(lái)將有巨大的成長(zhǎng)性投資機(jī)會(huì)。

一、石墨烯產(chǎn)業(yè)狀況

（一）全球現(xiàn)狀�；�于優(yōu)越的性能，石墨烯具有廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。每年有大量學(xué)術(shù)投資機(jī)構(gòu)涌入石墨烯市場(chǎng)。目前，已有包括美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)在內(nèi)的80多個(gè)國(guó)家地區(qū)投入石墨烯材料研發(fā)，且美、英、韓、日、歐盟等均將石墨烯研究提升至戰(zhàn)略高度，期待它帶來(lái)巨大的市場(chǎng)價(jià)值。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全球有近300家公司涉足石墨烯相關(guān)的研究和開(kāi)發(fā)，其中包括IBM、英特爾、美國(guó)晟碟、陶氏化學(xué)、通用、杜邦、施樂(lè)、三星、洛克希德 馬丁、波音等科技巨頭。

（二）國(guó)內(nèi)情況。早在2010年夏，濟(jì)寧利特納米成為國(guó)內(nèi)涉足石墨烯行業(yè)*早的單位。2011年，江蘇常州市投資5000萬(wàn)，成立江南石墨烯科技產(chǎn)業(yè)園。2013年，寧波市和無(wú)錫市先后提供專(zhuān)項(xiàng)基金并出臺(tái)《石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，用于石墨烯的產(chǎn)業(yè)化扶持。2013年7月，中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立。同時(shí)，江蘇、浙江、深圳、上海、山東、福建、遼寧、重慶、黑龍江與中科院等機(jī)構(gòu)以多種形式協(xié)同創(chuàng)新，紛紛建立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，促進(jìn)了創(chuàng)新資源優(yōu)化組合和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2013年底，中國(guó)石墨烯標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)宣告成立，中國(guó)石墨烯研究及檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)同時(shí)啟動(dòng)，該服務(wù)平臺(tái)主要為中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟相關(guān)單位提供專(zhuān)業(yè)的石墨烯性能檢測(cè)與結(jié)構(gòu)表征服務(wù)。2014年9月，在寧波召開(kāi)的2014中國(guó)國(guó)際石墨烯創(chuàng)新大會(huì)，吸引了國(guó)內(nèi)外眾多高校、科研院所、企業(yè)的積極參與，引發(fā)又一輪的石墨烯研發(fā)應(yīng)用熱潮。2015年3月，全球首批3萬(wàn)部石墨烯手機(jī)在重慶發(fā)布，開(kāi)啟了石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的新時(shí)代。

（三）青島市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。2015年，青島市舉辦中國(guó)國(guó)際石墨烯創(chuàng)新大會(huì)，獲批“國(guó)家青島石墨烯及先進(jìn)碳材料特色產(chǎn)業(yè)基地”和“青島市石墨烯國(guó)際科技合作基地”，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2016年，青島市科技創(chuàng)新委員會(huì)發(fā)布《青島市十大科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，方案中提出將重點(diǎn)推進(jìn)石墨烯等十大科技創(chuàng)新中心建設(shè)。高新區(qū)作為青島發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)和示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)占地135畝的石墨烯產(chǎn)業(yè)載體，成立國(guó)內(nèi)*國(guó)際石墨烯創(chuàng)新中心；設(shè)立1億元的國(guó)內(nèi)首支石墨烯天使投資基金，搭建石墨烯公共檢測(cè)平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。 萊西市石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在南墅鎮(zhèn)，2012年已被確立為青島萊西市石墨新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。萊西市正在依托石墨烯高新技術(shù)制備優(yōu)勢(shì)、石墨文化品牌優(yōu)勢(shì)、閑置土地資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，積極籌備創(chuàng)建*石墨烯產(chǎn)業(yè)化示范基地。主要石墨烯項(xiàng)目有：

1、青島德通納米技術(shù)有限公司物理法石墨烯項(xiàng)目。公司總投資一億元人民幣，*期投資3000萬(wàn)元人民幣建成年產(chǎn)1000噸高品質(zhì)石墨烯導(dǎo)電導(dǎo)熱劑的生產(chǎn)線(xiàn)，于2015年10月試車(chē)成功，成為我國(guó)長(zhǎng)江以北*大的石墨烯漿料生產(chǎn)基地。試車(chē)儀式得到石墨烯諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者安德烈蓋姆教授等國(guó)際石墨烯領(lǐng)域的著名專(zhuān)家教授蒞臨指導(dǎo)并予以好評(píng)。目前公司進(jìn)入正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，成為青島地區(qū)大型國(guó)企的重要石墨烯原料供應(yīng)商。公司正通過(guò)工藝優(yōu)化將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)5000噸石墨烯漿料的產(chǎn)能。公司該生產(chǎn)線(xiàn)采用自主開(kāi)發(fā)的石墨烯物理生產(chǎn)工藝，在國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)具有獨(dú)特性和*性，克服了因化學(xué)生產(chǎn)工藝而帶來(lái)的環(huán)境污染和安全隱患。同時(shí)公司還積極進(jìn)行石墨烯下游應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)，2016年10月份注冊(cè)的青島小安凈化公司，主要進(jìn)行石墨烯除菌除味劑及水凈化設(shè)備生產(chǎn)。

2、青島德安新碳復(fù)合材料有限公司項(xiàng)目。2016年9月，青島德安新碳復(fù)合材料有限公司正式成立，2017年上半年開(kāi)始投產(chǎn)。該項(xiàng)目是由萊西市政府、德通納米、安德烈蓋姆教授共同成立的一家從事新型石墨烯復(fù)合材料生產(chǎn)的科技型公司，公司注冊(cè)資本7000萬(wàn)元，總投資3億元。引進(jìn)石墨烯諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者安德烈蓋姆教授，將其團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)的石墨烯復(fù)合材料技術(shù)與蕭小月博士團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)工藝相結(jié)合，致力于石墨烯工程塑料、石墨烯納米復(fù)合材料及其設(shè)備的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及商業(yè)化應(yīng)用。

3、青島華高墨烯科技有限公司300噸氧化法石墨烯生產(chǎn)項(xiàng)目。主要從事石墨烯研發(fā)生產(chǎn)和石墨烯防彈材料、石墨烯導(dǎo)熱膜的應(yīng)用生產(chǎn)，現(xiàn)處于建設(shè)階段。

二、發(fā)展機(jī)遇

工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部于15年11月30號(hào)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（工信部聯(lián)原〔2015〕435號(hào)），提出要把石墨烯產(chǎn)業(yè)打造成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2020年，形成完善的石墨烯產(chǎn)業(yè)體系。石墨烯新材料項(xiàng)目也已經(jīng)列入青島市“十三五”規(guī)劃十大科技創(chuàng)新中心，青島市2016年政府工作報(bào)告指出重點(diǎn)推進(jìn)萊西石墨烯產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在國(guó)家政策的大力支持下，包括新材料“十三五”規(guī)劃在內(nèi)的多個(gè)石墨烯產(chǎn)業(yè)支持政策或陸續(xù)出臺(tái)，石墨烯行業(yè)未來(lái)將有巨大的成長(zhǎng)性投資機(jī)會(huì)。

（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。萊西市石墨資源豐富，擁有總儲(chǔ)量1.2億噸，約占全國(guó)已探明含量的22%石墨儲(chǔ)量，資源和品質(zhì)國(guó)內(nèi)*。石墨烯技術(shù)與豐富的石墨礦資源相結(jié)合，將進(jìn)一步推動(dòng)石墨礦這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色無(wú)污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和升級(jí)。其中，德通公司積極開(kāi)展與青島雙星輪胎、山東奧冠新能源科技、國(guó)軒高科動(dòng)力能源（萊西），青島海信等下游應(yīng)用企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，致力于推動(dòng)石墨烯下游產(chǎn)品的規(guī)�；瘧�(yīng)用，特別是針對(duì)電子產(chǎn)品和汽車(chē)輪胎產(chǎn)品對(duì)熱管理技術(shù)的巨大市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)石墨烯高導(dǎo)熱工程塑料。同時(shí)積極推進(jìn)高品質(zhì)電池電極導(dǎo)電劑、海洋工程重防腐涂料和電磁屏蔽涂料的應(yīng)用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)石墨烯產(chǎn)業(yè)化示范的重要突破。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“整合、共享、完善、提高”的基本思路，萊西市規(guī)劃建設(shè)石墨及碳材料專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)和石墨產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)孵化器——石墨新材料創(chuàng)業(yè)中心，配套生活中心、專(zhuān)家公寓，面向所有的石墨新材料、石墨烯企業(yè)提供服務(wù)。中心預(yù)計(jì)總投資3億元，占地90畝，建筑面積45000平方米，到2017年底竣工。創(chuàng)業(yè)中心主要依托高新技術(shù)人才創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，建立一個(gè)集石墨產(chǎn)業(yè)孵化、石墨新材料研發(fā)、成果展示交易、石墨烯及鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)銷(xiāo)售的科技創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供辦公、實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)車(chē)間，提供從孵化到規(guī)�；�生產(chǎn)的完整科技創(chuàng)新服務(wù)。中心采用政府擔(dān)保，企業(yè)融資的方式，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性調(diào)研項(xiàng)目可行性及發(fā)展前景，幫助企業(yè)向社會(huì)資金尋求合作，政府與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在向企業(yè)提供擔(dān)保的同時(shí)幫助社會(huì)資金監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行，打造項(xiàng)目引進(jìn)——孵化——中試——量產(chǎn)的跨越式招商創(chuàng)新模式。目前，中心已開(kāi)工面積1萬(wàn)平方米，并成功落戶(hù)投產(chǎn)青島德通千噸級(jí)石墨烯生產(chǎn)線(xiàn)；引進(jìn)諾貝爾物理獎(jiǎng)獲得者安德烈。海姆教授及國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才7人。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。萊西市石墨新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將以建設(shè)“*的‘碳谷’產(chǎn)業(yè)示范基地”和“國(guó)際*的石墨烯新材料生產(chǎn)基地”為目標(biāo)，分三步發(fā)展：*是吸納代表世界*技術(shù)的石墨烯生產(chǎn)企業(yè)；第二是集聚以石墨烯為原材料的高新技術(shù)企業(yè)，形成*新材料產(chǎn)業(yè)鏈；第三是建設(shè)*乃至*石墨烯碳材料檢測(cè)中心、石墨烯碳材料研發(fā)基地、石墨烯碳材料標(biāo)準(zhǔn)制定單位。到2018年底，石墨產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級(jí)產(chǎn)品向深加工及制品轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高行業(yè)生產(chǎn)集中度，重點(diǎn)培育10-20家石墨烯產(chǎn)品及下游制品系列開(kāi)發(fā)的大型企業(yè)，加快建立石墨資源節(jié)約與戰(zhàn)略性?xún)?chǔ)備、石墨新材料緣合性生產(chǎn)及行業(yè)管理的科學(xué)體系。到2018年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元；到2023年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元。

三、石墨烯產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)情況（以萊西市為例）

（一）登記情況。

從登記戶(hù)數(shù)來(lái)看，2014—2016年度從事石墨烯行業(yè)的上下游企業(yè)，戶(hù)數(shù)逐年增加，非正常戶(hù)數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定。

（二）行業(yè)收入及稅負(fù)變化情況。2014—2016年度，萊西市石墨烯行業(yè)收入呈上升態(tài)勢(shì)，納稅數(shù)額由4368萬(wàn)元增至8158萬(wàn)元，年均增幅為36.67%，實(shí)際稅負(fù)率由4.10%升至4.81%.今后隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐的加快、招商環(huán)境的優(yōu)化和政策扶持力度的加強(qiáng)，都為石墨烯產(chǎn)業(yè)稅源增加創(chuàng)造了有利條件。2017年1-6月實(shí)現(xiàn)全部營(yíng)業(yè)收入68259萬(wàn)元，繳納稅款3825萬(wàn)元。其中，國(guó)稅2646萬(wàn)元，地稅1179萬(wàn)元。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題

（一）地方政策扶持亟需加強(qiáng)。雖然我國(guó)已出臺(tái)相關(guān)的新材料發(fā)展扶植政策，但至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)石墨烯產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，在引進(jìn)海內(nèi)外石墨烯產(chǎn)業(yè)*項(xiàng)目、人才方面缺乏吸引力和優(yōu)勢(shì)。

（二）大型實(shí)驗(yàn)儀器短缺。目前，石墨烯下游應(yīng)用產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)需要購(gòu)置大型實(shí)驗(yàn)儀器。這些儀器不僅購(gòu)置和維護(hù)的費(fèi)用昂貴，操作和管理上也需要有專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)，如果由各個(gè)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)自行解決，一方面在資金上存在較大困難，另一方面也會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

（三）缺乏公共的研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化與信息交流平臺(tái)。中小企業(yè)因資金實(shí)力缺乏，從而缺少高水平的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，限制了技術(shù)的升級(jí)；科研機(jī)構(gòu)的原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究也往往缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)而無(wú)法轉(zhuǎn)化為成熟的應(yīng)用技術(shù)；有投資需求和轉(zhuǎn)型的企業(yè)與各個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)及相關(guān)石墨烯企業(yè)往往缺乏有效的溝通渠道，難以建立直接的聯(lián)系。

五、建議與措施

（一）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)由粗放式原料加工向工藝成熟的傳統(tǒng)石墨制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)充分利用石墨資源品牌優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)新興企業(yè)向我市聚集，創(chuàng)建石墨烯生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)我市石墨烯產(chǎn)業(yè)的*次升級(jí)。二是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研院所的技術(shù)合作，進(jìn)行系統(tǒng)研究，確定我市石墨烯下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方向，逐步實(shí)現(xiàn)向高科技高附加值工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我市石墨烯產(chǎn)業(yè)的第二次升級(jí)。

（二）加大政府引導(dǎo)力度。一是科學(xué)規(guī)劃，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)政策，吸引優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)質(zhì)人力資源等向石墨烯產(chǎn)業(yè)集中，引導(dǎo)石墨烯產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。二是建議設(shè)立市石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要用于對(duì)石墨烯加工技術(shù)招標(biāo)和石墨烯加工技術(shù)突破性發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)各科研機(jī)構(gòu)研發(fā)的積極性，盡快解決石墨烯加工的技術(shù)瓶頸，同時(shí)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)。三是積極與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將我市石墨深加工列入重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃，納入產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目范圍。在石墨烯的金融扶持方面，寧波市的現(xiàn)有做法值得借鑒。寧波市政府每年拿出3000萬(wàn)的資金用于補(bǔ)貼企業(yè)除員工工資外的工業(yè)化研發(fā)、設(shè)備、材料、分析測(cè)試等費(fèi)用，支持大約6～9家研發(fā)單位從事石墨烯下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，吸引了包括寧波市在內(nèi)的多家新材料企業(yè)。

（三）培育區(qū)域品牌。樹(shù)立品牌意識(shí)，支持高質(zhì)量、高技術(shù)含量產(chǎn)品發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高企業(yè)誠(chéng)信度。組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展會(huì)、洽談會(huì)以及大型促銷(xiāo)等活動(dòng)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體，加大宣傳力度，提高知名度，打造企業(yè)知名品牌，培育萊西區(qū)域品牌。按照“區(qū)域化、應(yīng)用化、差異化”的方針，致力于打造“石墨烯 ”產(chǎn)業(yè)集群，助推我市新材料、新能源和電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。

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