經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部日前聯(lián)合頒布了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），自2007年12月1日起施行。同時(shí)，2004年11月30日國家發(fā)展改革委和商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2004年修訂)》宣布廢止。
　　《目錄》將外商投資產(chǎn)業(yè)分為鼓勵(lì)、限制和禁止等三類，主要涉及五方面內(nèi)容：
　　一是堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。制造業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料制造等產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，在全面落實(shí)中國加入世貿(mào)組織承諾的同時(shí)，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大開放，增加"承接服務(wù)外包""現(xiàn)代物流"等鼓勵(lì)類內(nèi)容，并減少原限制類和禁止類條目。同時(shí)，對(duì)一些國內(nèi)已經(jīng)掌握成熟技術(shù)、具備較強(qiáng)生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)不再鼓勵(lì)外商投資，明確《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類條目適用于外商投資項(xiàng)目。
　　二是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。鼓勵(lì)外商投資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)外商投資資源綜合利用，《目錄》新增了相關(guān)鼓勵(lì)類條目。對(duì)中國稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再鼓勵(lì)外商投資，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項(xiàng)目準(zhǔn)入。
　　三是調(diào)整單純鼓勵(lì)出口的導(dǎo)向政策。針對(duì)中國貿(mào)易順差過大、外匯儲(chǔ)備快速增加等新形勢(shì)，不再繼續(xù)實(shí)施單純鼓勵(lì)出口的導(dǎo)向政策。
　　四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。配合西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，此次修訂，在鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中不再列入僅"限于中西部地區(qū)"的條目。
　　五是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。對(duì)部分涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性和敏感性行業(yè)，持謹(jǐn)慎開放的態(tài)度，適當(dāng)調(diào)整相關(guān)條目，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。
　　值得一提的是，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，土地成片開發(fā)，*賓館、別墅、*寫字樓和國際會(huì)展中心的建設(shè)、經(jīng)營，房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)入限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄；在金融領(lǐng)域，壽險(xiǎn)公司外資比例不得超過百分之五十，證券公司(限于從事A股承銷、B股和H股以及政府和公司債券的承銷和交易）外資比例不超過三分之一，證券投資基金管理公司外資比例不超過百分之四十九。
　　另外，《目錄》中不允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，同樣不允許外資以并購的方式間接進(jìn)入。對(duì)于一些向內(nèi)資開放而不向外資開放的領(lǐng)域，如果被并購的境內(nèi)企業(yè)涉足這些領(lǐng)域，被并購后就需要退出這些領(lǐng)域。

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