近日，政策高層再發(fā)出“利好”訊息，在2024“新一輪”農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，再次提高老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額。此激勵(lì)《措施》發(fā)布后，或?qū)⒁龑?dǎo)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社，大規(guī)模更新家中、社里的老舊農(nóng)機(jī)，再次提振農(nóng)機(jī)業(yè)界的從業(yè)信心、決心。

每一次政策高層發(fā)布“利農(nóng)”政策，尤其是“上調(diào)”農(nóng)機(jī)購置、應(yīng)用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼金額，幾乎都會(huì)成為農(nóng)機(jī)業(yè)界的焦點(diǎn)。對(duì)那些致力于農(nóng)機(jī)事業(yè)的人們來講，“上調(diào)”農(nóng)機(jī)相關(guān)補(bǔ)貼金額，就是政策高層肯定了現(xiàn)有成績，還為農(nóng)機(jī)市場(chǎng)再次繁榮，指出新的方向。畢竟，政策導(dǎo)向，不僅是農(nóng)機(jī)行業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，更是繁榮農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的有力“推手”。

01、政策高層再次“加碼”農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼

2024年7月24日，國家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）明確：“在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào)）基礎(chǔ)上，報(bào)廢20馬力以下的拖拉機(jī)，單臺(tái)*高報(bào)廢補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元�！�

此外，“報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并新購置同種類機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；報(bào)廢并更新購置采棉機(jī)，單臺(tái)*高報(bào)廢補(bǔ)貼額由3萬元提高到6萬元。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際自行確定新增不超過6個(gè)農(nóng)機(jī)種類納入補(bǔ)貼范圍，并按現(xiàn)有規(guī)定測(cè)算確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。”

顯而易見，《措施》提及2個(gè)定額補(bǔ)貼，即20馬力以下拖拉機(jī)、采棉機(jī)。前些年，我國小馬力拖拉機(jī)，因其價(jià)格相對(duì)便宜，產(chǎn)銷量可謂“多如牛毛”。但是，原2024版農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策，并沒提高小馬力拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額。*新2024版明確指定提高金額。相當(dāng)于在2020版基礎(chǔ)上，所有馬力段拖拉機(jī)，不同程度提高報(bào)廢補(bǔ)貼額。

02、昔日“英雄”將無“用武之地”

據(jù)了解，2024年7月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站印發(fā)《2024年南方雙季稻搶收搶種機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見》，該《意見》明確提出：“為提高收獲作業(yè)質(zhì)量，降低損失率，宜選擇先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的機(jī)型，宜配置莖稈切碎和拋灑裝置，便于秸稈還田和埋茬作業(yè)；不能選用作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械�！�

這一訊息，值得農(nóng)機(jī)作業(yè)從業(yè)者格外重視。目前，僅是南方水稻“雙搶”的用機(jī)引導(dǎo)�！扒锛Z”收獲才是每年的“重頭戲”，屆時(shí)，可能會(huì)有多個(gè)種類的秋糧作物，收獲、播種機(jī)械的用機(jī)指導(dǎo)。“作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)”中的“標(biāo)”，隨著時(shí)間的推移，也會(huì)有所調(diào)整。符合老舊農(nóng)機(jī)剛購買時(shí)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不一定符合現(xiàn)在的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

沒有“威逼”只有“利誘”！作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的老舊農(nóng)機(jī)，就如同昔日的“英雄”，將沒有“用武之地”。作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的新購農(nóng)機(jī)那么多，誰會(huì)雇傭、使用不達(dá)標(biāo)的老舊農(nóng)機(jī)？到時(shí)候，不是政策不讓老舊農(nóng)機(jī)下地干活兒，而是人們不雇傭、不使用老舊農(nóng)機(jī)。在家里、機(jī)庫停放成廢鐵，不如淘汰更新成作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的農(nóng)機(jī)，盡早回本、獲利才是當(dāng)務(wù)之急。

03、割韭菜or羊毛出在羊身上

從“大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”行動(dòng)剛發(fā)布時(shí)，就有人質(zhì)疑：是否意味著新一輪“割韭菜”行動(dòng)開始？“新冠”疫情結(jié)束后，當(dāng)今國際時(shí)局下，國防、民生等各項(xiàng)開支顯著。為了盡快充實(shí)國庫資金，需要大規(guī)模納稅。尤其是單價(jià)較高的設(shè)備、消費(fèi)品，在新一輪“購買潮”背后，隱藏著空間巨大的經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”，或許會(huì)打開“多方共贏”的局面。

以農(nóng)機(jī)行業(yè)為例：購機(jī)者買新農(nóng)機(jī)，經(jīng)銷商獲利后，以納稅的形式，上繳一定比例的購機(jī)款；經(jīng)銷商從生產(chǎn)廠家進(jìn)貨，廠家獲利后，以納稅的形式，上繳一定比例的購機(jī)款。同一批農(nóng)機(jī)，“倒手”幾次，相當(dāng)于割“幾茬”韭菜，上繳幾次稅款。財(cái)政以“上調(diào)”補(bǔ)貼款的形式，“利誘”購機(jī)者，盡快淘汰手中的老舊農(nóng)機(jī)，將購機(jī)款“返還”給購機(jī)者。

先不論是“割韭菜”還是“羊毛出在羊身上”，*終的結(jié)果是：政策層面，各級(jí)稅收、財(cái)政，有抓手、有的放矢；生產(chǎn)層面，廠家獲利后，可投入先進(jìn)機(jī)型研發(fā)、生產(chǎn)；銷售層面，商家盈利后，可經(jīng)銷更多適于當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)、高品質(zhì)、高價(jià)格的農(nóng)機(jī)；使用層面，將油耗較高、排放不達(dá)標(biāo)、故障較多的老舊農(nóng)機(jī)，更新成作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、高效環(huán)保、性能穩(wěn)定的新農(nóng)機(jī)。

04、取之于農(nóng)，用之于農(nóng)

毋庸置疑，此次提高農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額，多方群體都有不同程度的優(yōu)異成績，完全稱得上“多贏”、良性“經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”�？赡苡匈彊C(jī)者要抱怨：報(bào)廢補(bǔ)貼額、補(bǔ)貼比例太低！其實(shí)不然，首先，不打算繼續(xù)從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的人，肯定不會(huì)購買新農(nóng)機(jī)，就不能享受老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼。正所謂“�？顚Ｓ谩�，農(nóng)機(jī)業(yè)的補(bǔ)貼款就沒“外流”。

其次，我國農(nóng)機(jī)行業(yè)的補(bǔ)貼款，按照農(nóng)機(jī)“生命周期”，分為多環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，30%的補(bǔ)貼比例，是*環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)應(yīng)用補(bǔ)貼，比如：深松作業(yè)補(bǔ)貼、水稻插秧作業(yè)補(bǔ)貼等，需要應(yīng)用農(nóng)機(jī)的面積“基數(shù)”較為龐大，是第二環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼，是第三環(huán)節(jié)，相比之下，補(bǔ)貼比例少些，也可以理解，畢竟老舊農(nóng)機(jī)的殘值，也是明碼標(biāo)價(jià)。

退一步想，如果沒有農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼，那又如何？不是同樣要購買、使用、淘汰農(nóng)機(jī)嗎？就真成了“割韭菜”或“羊毛出在羊身上”！有補(bǔ)貼總比沒補(bǔ)貼好！一臺(tái)農(nóng)機(jī)的購機(jī)款，從中提取的各級(jí)稅款加起來，再分環(huán)節(jié)、分層次“回饋”給購機(jī)者。這是“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”！也許還要把其他方面征收的稅款，轉(zhuǎn)移撥付給農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方面，金額才夠用。

結(jié)語

再次上調(diào)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額，將激勵(lì)人們淘汰老舊農(nóng)機(jī)，購置先進(jìn)新型、達(dá)標(biāo)高效的新農(nóng)機(jī)。相當(dāng)于給農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，打了一針“興奮劑”。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)或?qū)⒕痛耍�再度活躍、繁榮！

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