為推動(dòng)鐵合金行業(yè)升級(jí)，提升資源精深加工水平，促進(jìn)我市鐵合金產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集群化發(fā)展，助推我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，圍繞“產(chǎn)量上規(guī)模、質(zhì)效達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、管理上臺(tái)階、安全創(chuàng)水平”，建設(shè)銅仁市（玉屏）鐵合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。到2027年，建成6臺(tái)40500KVA以上全密閉礦熱爐，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家以上，集群內(nèi)總產(chǎn)值達(dá)55億元以上。到2030年，建成20臺(tái)40500KVA以上全密閉礦熱爐，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，集群內(nèi)總產(chǎn)值達(dá)200億元以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快規(guī)劃設(shè)計(jì)。遵循綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃，按照功能齊全、配套完善、布局合理的要求規(guī)劃設(shè)計(jì)銅仁市（玉屏）鐵合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)區(qū)、余氣綜合利用區(qū)、廢渣綜合利用區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)（保稅倉(cāng)）、綜合服務(wù)區(qū)五大區(qū)塊。2024年6月前完成產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市自然資源局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局，玉屏縣人民政府）

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。按照“一園五區(qū)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)5G基站等通信設(shè)施，打造智慧園區(qū)。加快推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)和征地用地、安評(píng)、環(huán)評(píng)、林評(píng)等前期手續(xù)辦理，切實(shí)推動(dòng)園區(qū)供排水管網(wǎng)、電力、道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照已備案項(xiàng)目成熟度加快完成征地拆遷工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市自然資源局、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，玉屏縣人民政府）

（三）嚴(yán)格入園條件。普通鐵合金入園項(xiàng)目礦熱爐不少于2臺(tái)，每臺(tái)礦熱爐不低于25000KVA，并按規(guī)定配套廢渣、余氣等固廢危廢循環(huán)利用設(shè)施。精煉爐不低于3000KVA，并按規(guī)定采用熱裝熱兌工藝。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

（四）推動(dòng)綠色發(fā)展。支持園區(qū)新建公共渣庫(kù)、工業(yè)污水處理廠等綜合利用設(shè)施。支持企業(yè)建設(shè)余氣發(fā)電、余氣生產(chǎn)甲醇等項(xiàng)目。支持企業(yè)對(duì)廢水綜合處置循環(huán)利用。支持企業(yè)將鐵合金渣采用先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于水泥混合材料、混凝土礦物摻合料、建筑砂石骨料環(huán)保磚、磚棉等建材領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局）

（五）加強(qiáng)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)使用氫氣、二氧化碳替代氬氣冶煉、直流爐等新產(chǎn)品新裝備關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與替代，推進(jìn)技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化技術(shù)保護(hù)。（責(zé)任單位：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（六）加強(qiáng)招商引資。根據(jù)鐵合金行業(yè)特點(diǎn)和地方實(shí)際，制定鐵合金產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，梳理市縣招商政策，制定招商宣傳資料。市縣聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)作為，切實(shí)“走出去”實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，積極引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新能力好的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落地鐵合金產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局，玉屏縣人民政府）

（七）加快數(shù)字化建設(shè)。支持新建（改擴(kuò)建）項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，在原料倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)料、冶煉、出料等環(huán)節(jié)，同步進(jìn)行機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)使用出爐機(jī)器人、水粒機(jī)器人等設(shè)備設(shè)施，提高安全性，推動(dòng)智慧工廠建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市科技局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，推動(dòng)本實(shí)施方案落地見(jiàn)效。玉屏縣要強(qiáng)化工作機(jī)制，成立鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)鐵合金園區(qū)前期、中期、后期各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市直有關(guān)部門，玉屏縣人民政府）

（二）強(qiáng)化資金保障。一是支持企業(yè)融資需求。鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)融資支持，降低企業(yè)融資成本，增加中長(zhǎng)期貸款投放，按照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》對(duì)園內(nèi)能效標(biāo)桿水平建設(shè)項(xiàng)目給予融資支持。二是積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金支持。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)（項(xiàng)目）爭(zhēng)取中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資；積極指導(dǎo)和幫助集群內(nèi)企業(yè)申報(bào)工信、發(fā)改、科技、環(huán)保等部門的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、生態(tài)環(huán)�；�金、科研資金、項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等各類資金。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策積極為企業(yè)辦理稅收優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市金融和國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展中心、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行銅仁市分行、市稅務(wù)局，玉屏縣人民政府）

（三）強(qiáng)化用能保障。加大省級(jí)能耗指標(biāo)申請(qǐng)力度，市級(jí)能耗指標(biāo)范圍內(nèi)支持鐵合金項(xiàng)目用能指標(biāo)。強(qiáng)化變電站、電力線路規(guī)劃設(shè)計(jì)，保障電力供給。積極爭(zhēng)取增量配電網(wǎng)購(gòu)電“峰平谷”電價(jià)政策，結(jié)合源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升增量配電網(wǎng)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)能力。支持鐵合金企業(yè)余氣發(fā)電自發(fā)自用。大力發(fā)展新能源風(fēng)光電，增加新能源風(fēng)光電電源量，提高綠電使用比例。積極謀劃儲(chǔ)能電站，調(diào)節(jié)企業(yè)峰平谷用電。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市金融和國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展中心，玉屏縣人民政府、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四）強(qiáng)化物流保障。積極推動(dòng)鐵路物流中心等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，完善物流設(shè)施配套，提升鐵合金產(chǎn)業(yè)集群鐵路集裝箱運(yùn)輸能力，接入集裝箱貨運(yùn)大通道。加強(qiáng)與懷化協(xié)同發(fā)展，打通與懷化國(guó)際陸港的通道，切實(shí)降低鐵合金企業(yè)運(yùn)輸成本。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局，玉屏縣人民政府、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）強(qiáng)化用地保障。對(duì)納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目清單的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由市級(jí)統(tǒng)籌保障年度計(jì)劃用地指標(biāo)，并同步啟動(dòng)玉屏縣城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整工作。允許玉屏縣、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)的鐵合金企業(yè)使用原廠區(qū)依法取得土地等價(jià)置換園區(qū)土地，但是要依法對(duì)原廠區(qū)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，并對(duì)污染地塊進(jìn)行修復(fù)治理。園區(qū)內(nèi)省市重大項(xiàng)目占補(bǔ)平衡指標(biāo)由項(xiàng)目所在政府解決，不足的由市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑。支持集群內(nèi)鐵合金企業(yè)用地在一定周期內(nèi)可以采取以租代購(gòu)措施。（責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局，玉屏縣人民政府、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（六）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。市縣各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高用地、用電、用水、環(huán)保、安全、能效等證照手續(xù)辦理的服務(wù)水平，全力推動(dòng)鐵合金行業(yè)集群發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)鐵合金行業(yè)健康有序、保障安全、綠色循環(huán)、高質(zhì)高效發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局、市林業(yè)局、銅仁供電局，玉屏縣人民政府）

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