近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,今年以來,各地區(qū)、各部門繼續(xù)狠抓工作落實(shí),鋼鐵、煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能又取得積極成效,全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸、煤炭產(chǎn)能6897萬噸,分別完成年度任務(wù)的63.4%和46%。
化解和淘汰過剩落后產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必然要求。但是督查發(fā)現(xiàn),供求關(guān)系階段性變化導(dǎo)致去產(chǎn)能動(dòng)力減弱,一些地方淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度滯后,職工安置、債務(wù)處置、兼并重組難度較大等問題。下一步,一要更多運(yùn)用市場化法治化手段,扎實(shí)有效化解和淘汰過剩落后產(chǎn)能。堅(jiān)決查處違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)及不符合環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),對工作不力的地方要嚴(yán)肅問責(zé)。各地要限時(shí)將前期排查中發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”產(chǎn)能徹底取締、拆除設(shè)備,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對列入年度去產(chǎn)能任務(wù)的煤礦要在11月底全部退出。淘汰、停建、緩建煤電項(xiàng)目的任務(wù)要盡快明確時(shí)限、責(zé)任到人。二要把做好轉(zhuǎn)崗職工分流安置放在突出位置。支持鋼城煤城打造“雙創(chuàng)”平臺(tái),加快培育新動(dòng)能,強(qiáng)化就業(yè)困難職工托底幫扶。要及時(shí)撥付和用好中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施,確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。加強(qiáng)債務(wù)處置指導(dǎo),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施兼并重組。三要強(qiáng)化督查督辦,各地要及時(shí)公布去產(chǎn)能相關(guān)信息,健全舉報(bào)制度,防止淘汰落后產(chǎn)能弄虛作假,同時(shí)堅(jiān)決控制劣質(zhì)煤進(jìn)口。
5月5日,在國務(wù)院新聞辦公室舉行表揚(yáng)激勵(lì)落實(shí)重大政策成效明顯地方例行吹風(fēng)會(huì)上,財(cái)政部部長助理許宏才表示,財(cái)政部對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能、加強(qiáng)財(cái)政管理等方面真抓實(shí)干取得明顯成效的地區(qū)加大獎(jiǎng)勵(lì)或者政策傾斜力度,以此鼓勵(lì)地方政府主動(dòng)作為、調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性,更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用,確保中央決策部署落實(shí)到位。
會(huì)議透露,對于化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能超額完成目標(biāo)任務(wù)的9個(gè)地區(qū),在安排正常獎(jiǎng)補(bǔ)資金基礎(chǔ)上給予梯級獎(jiǎng)補(bǔ)。其中,超額完成目標(biāo)任務(wù)量5%以內(nèi)的,按超額比例給予獎(jiǎng)補(bǔ);超額完成5%~10%的,按超額比例1.25倍給予獎(jiǎng)補(bǔ);超額完成10%以上的,按照超額比例1.5倍給予獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)比例*高不超過30%。