中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、教授級(jí)*工程師隋永濱日前在“遼寧中部城市群政協(xié)論壇（鞍山）第二次會(huì)議”上表示，去年全國(guó)裝備工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)水平都有長(zhǎng)足發(fā)展，目前中國(guó)裝備工業(yè)在總體規(guī)模上居世界第五位。
隋永濱說，近年來，裝備制造業(yè)雖然一直保持高速增長(zhǎng)，但仍然存在著總體素質(zhì)不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、國(guó)有企業(yè)改革滯后、自我發(fā)展和自主創(chuàng)新能力薄弱以
及市場(chǎng)環(huán)境有待完善等問題。這些問題如不能盡快解決，不僅會(huì)制約裝備制造業(yè)的發(fā)展，而且將影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。裝備制造業(yè)在產(chǎn)品水平、成套能力等方面與國(guó)外尚有較大差距，一些重要領(lǐng)域發(fā)展所需大量高技術(shù)附加值的成套裝備不得不大量依靠進(jìn)口。
隋永濱認(rèn)為，振興裝備制造業(yè)任重道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略部署和安排，要力爭(zhēng)用10～15年的時(shí)間全面提升裝備制造業(yè)的水平和能力，總體規(guī)模進(jìn)入世界前三位。為此，企業(yè)改革、機(jī)制轉(zhuǎn)變要取得顯著效果，同時(shí)要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)管理水平。
一、以沈陽(yáng)為中心的中部城市群（沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)）發(fā)展裝備制造業(yè)具有許多有利條件，構(gòu)建沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)很有意義。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)地處中國(guó)重要的重化工業(yè)區(qū)，擁有鞍鋼和本鋼兩大重要鋼鐵企業(yè)，撫順在中國(guó)煤炭和石油化工中又占有一定的位置，又臨近大連、錦州重要石油化工生產(chǎn)基地，因此具有更加貼近市場(chǎng)和原材料供應(yīng)基地的優(yōu)勢(shì)。沈陽(yáng)地區(qū)擁有一批重要的裝備制造業(yè)的大型骨干企業(yè)，如特變電工沈變集團(tuán)、沈鼓集團(tuán)等一批行業(yè)排頭兵企業(yè)。這些企業(yè)不僅擁有雄厚的技術(shù)力量，而且產(chǎn)品協(xié)作配套范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)�？梢耘c遼寧的另一裝備制造基地大連市遙相呼應(yīng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。地域相鄰、交通便利，有利于建設(shè)經(jīng)濟(jì)大區(qū)。
二、應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)；以大企業(yè)為龍頭，形成若干個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。沈陽(yáng)市政府以大型企業(yè)為龍頭組建了7個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)，這是一個(gè)非常重要的舉措，將有利于機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些集團(tuán)中有的是行業(yè)排頭兵，有的在全國(guó)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。同時(shí)還可根據(jù)大型企業(yè)集團(tuán)上下游配套關(guān)系，結(jié)合遼寧省裝備制造業(yè)門類齊全的特點(diǎn)，發(fā)展若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。
三、遼寧有不少中央直屬企業(yè)，加強(qiáng)溝通與合作非常重要。通過上下游配合、完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟(jì)有很大的優(yōu)勢(shì)和潛力。推進(jìn)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化，振興裝備制造業(yè)，需要全社會(huì)的關(guān)注和支持，特別是地處沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大用戶更應(yīng)該支持裝備制造業(yè)的發(fā)展。
四、裝備制造業(yè)國(guó)企改革相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。應(yīng)該針對(duì)裝備制造業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)國(guó)企改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)行分類指導(dǎo)，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)可以進(jìn)一步放開，進(jìn)入資本市場(chǎng)，同時(shí)發(fā)揮靈活機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，與大型企業(yè)集團(tuán)形成分工合理、相互協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)裝備任務(wù)。掌握核心技術(shù)的大型骨干企業(yè)是振興裝備制造業(yè)的重點(diǎn)，也是遼寧和沈陽(yáng)地區(qū)裝備制造業(yè)的命脈，在轉(zhuǎn)制過程中不能“一賣了之”，要保持國(guó)有資本的控制力，保護(hù)國(guó)家多年來形成的重大技術(shù)裝備自主研發(fā)制造基地。
五、建設(shè)沈陽(yáng)中部城市經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)是開放式的，不宜過分求全。要利用毗鄰大連和地處東北老工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，做到互通有無，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，要注重“工貿(mào)結(jié)合”，發(fā)揮沈陽(yáng)作為東北地區(qū)交通樞紐、物資集散地的優(yōu)勢(shì)，適度發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，以促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。
