國際市場油價回落，焦炭行業(yè)遭遇寒流，鋼材市場利潤縮水。無論是加工和制造產業(yè)集中的東南沿海部分省份，還是處于產業(yè)上游的若干中西部資源工業(yè)大省，今年前兩個季度明顯感到工業(yè)經濟增速放緩。４月份以來，國務院常務會議審議并原則通過了《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》《促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展若干意見》，旨在對能源、原材料產業(yè)的投資過熱、粗放經營進行改造整頓。面對市場和政府釋放出的種種從緊信號，業(yè)內人士不禁要問：能源、原材料產業(yè)的利好勢頭是否面臨轉折？
上游下游齊喊“慢了”
今年國家的宏觀調控，實行“財政、貨幣雙穩(wěn)健”政策，固定資產增速明顯趨緩。一季度全國固定資產投資增速為２２．８％，比去年同期回落２２個百分點。隨著房產新政策效應顯現，今年固定資產投資對經濟增長的拉動作用將明顯減弱。
山西今年１至４月工業(yè)經濟效益繼續(xù)保持較快增長，但實現利稅、利潤增速比去年同期大幅度回落。一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利稅１３３．７億元，增速比去年同期回落５６．１個百分點；實現利潤５６.５億元，增速比去年同期回落１１３．６個百分點；從目前情況看，回落之勢已延續(xù)至二季度。實現利潤主要集中在煤炭、冶金、化工、電力、焦炭五大行業(yè)，五大行業(yè)合計實現利潤５３．８億元，占全省工業(yè)實現利潤的９５．３％。 山西省經委主任洪發(fā)科提醒，長期聚集在煤、焦、鐵等行業(yè)的過度投資，必然會導致能力過剩的風險。山西省煤、焦、電、冶金、化工五大行業(yè)產值占全部工業(yè)的比重高達８０％，占社會總產出的比重高達４５％，如果五大行業(yè)平均增長速度回落１０個百分點，全�。牵模性鲩L速度將回落４.５個百分點。
一季度，我國東部發(fā)達省份上海、浙江、福建等地經濟增長速度同比明顯回落，經濟效益下滑，１－２月份，上海、浙江工業(yè)企業(yè)實現利潤出現了負增長。作為加工制造產業(yè)集中的浙江省，去年６月開始，工業(yè)增長速度回落較快。去年１２月工業(yè)增加值比５月回落了１２.５個百分點，今年１—２月的增長率又比去年同期回落了１.６個百分點。經濟效益顯著回落，綜合指數*低于全國平均水平。而在本輪經濟增長高峰前，浙江的綜合指數長期位居全國三甲。
上游產業(yè)投資過熱，造成部分能源、原材料行業(yè)產能嚴重過剩，效益增速自然回落；而具有決定性的要看下游產業(yè)即制造業(yè)、加工業(yè)和房地產業(yè)的需求量，一旦東部省份投資不足，對能源原材料需求降低，必然逆向傳導給上游產業(yè)。
山西省省長張寶順分析說，從歷次經濟增長周期和加強宏觀調控階段的表現看，沿海發(fā)達省份表現得*靈敏，尤其是浙江等民營經濟比重大的省份表現出上得快也下得快的特點。如果沿海發(fā)達省份的經濟增長持續(xù)回落，必將影響全國經濟增長，從而減弱對基礎原材料工業(yè)產品的需求。
利好產業(yè)加速分化
“東邊日出西邊雨”，在能源原材料工業(yè)大省山西，占工業(yè)銷售收入８０％以上的煤炭、焦炭、冶金、電力、化工五大“利好行業(yè)”走勢分化的趨勢開始顯現，在全國具有典型代表性�？偟目�，煤炭、化工繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。但焦炭、冶金、電力增速趨緩，效益明顯下降，甚至出現大面虧損。
煤炭行業(yè)受市場需求拉動和國際原油價格上漲的刺激，繼續(xù)保持了生產和效益快速增長的勢頭，一季度整體走勢良好。一季度，山西省煤炭行業(yè)（規(guī)模以上）實現利潤同比增長６４．５％。３月份以后，由于連續(xù)發(fā)生煤礦事故，山西對沒有驗收合格和無證小煤礦全部實行停產整頓，并嚴格控制超能力生產，煤炭產量有所回落，煤炭價格保持高位運行的態(tài)勢。 一季度，化工行業(yè)主要產品尿素、甲醇、聚氯乙烯等市場需求旺盛，價格處于較高水平。化工行業(yè)成為資源經濟大省山西幾大主要行業(yè)中利潤增幅*高的一個行業(yè)。隨著國際市場原油價格回落，全國其它省份主要以天然氣和石油為原料的化工產品成本下降，競爭優(yōu)勢也將回升。
連續(xù)幾年的利好行業(yè)冶金、電力和焦炭等開始“晴轉多云”。冶金行業(yè)國家實施宏觀調控以來，快速增長的勢頭有所遏制，受國際鐵礦石價格上漲的影響，主要產品價格保持高位運行，但效益空間變小。一季度，山西省鋼產量增速比去年同期回落２０.７個百分點，比去年底回落０．３個百分點，全省冶金行業(yè)實現利潤１５.８億元，同比下降８．８５％。近期國家對房地產市場實行宏觀調控，加之汽車工業(yè)生產和需求回落，客觀上將影響鋼材的市場需求。電解鋁企業(yè)，一方面原材料氧化鋁價格居高不下，另一方面由于產能過大產品價格一直低位運行，加之出口退稅政策取消、電費上漲等各種因素的作用，全行業(yè)仍處于困難狀態(tài)。電力行業(yè)于煤炭價格上漲，經濟效益出現大幅度下滑，一季度，山西省電力行業(yè)實現利潤同比下降２９．５％。
經歷大起大落、*為慘烈的要數焦炭行業(yè)，今年一季度，我國焦炭大省山西的焦炭行業(yè)實現實現利潤同比降低２４．１％，出現負增長。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)增虧幅度*高的是焦炭行業(yè)，增虧７．３倍。焦炭賣方市場正向買方市場轉化。
政府之手從緊調控
我國能源、資源需求快速增長，進口依賴程度逐年提高；同時一些高耗能、費資源、環(huán)境污染嚴重的產品出口卻逐年增加，加劇了煤電油運緊張的矛盾，也加大了國內資源和環(huán)境壓力。經國務院批準，有關部門將陸續(xù)采取下調或取消部分產品出口退稅、停止加工貿易、提高出口暫定關稅等措施，抑制高耗能、高污染和資源性產品出口過快增長。
從５月１日起國家將部分鋼材出口退稅率下調到１１％，將煤炭、鎢、鋅、錫、銻及其制品出口退稅率下調到８％，取消稀土金屬、稀土氧化物、稀土鹽類、鉬礦砂及精礦、輕重燒鎂、氟石、滑石、碳化硅以及部分木材初加工產品的出口退稅；從６月１日起將黃磷出口暫定關稅稅率從１０％提高到２０％，將硅鐵的出口暫定關稅稅率從零提高到５％。同時還將出臺禁止鋼鐵產品、磷礦石、稀土原礦加工貿易的措施。
對原材料代表性行業(yè)——鋼材的走向定位，可以看出國家對資源性產業(yè)的政策取向。國家發(fā)改委主任馬凱指出，我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展定位還是應以滿足國內市場需求為主，進出口主要是品種調劑；要優(yōu)化鋼材產品結構，擴大國內緊俏產品生產能力，發(fā)展高端板帶材和高效鋼材，淘汰落后工藝和產品；同時，加強和改善鋼鐵產業(yè)的宏觀調控，一要合理控制總量，二要著力調整結構，三要適度調控出口，四要防止鋼材價格過度上漲。
專家指出，隨著循環(huán)經濟觀念日益深入，節(jié)約型社會漸成氣候，新的替代能源和新型高性能材料開發(fā)并使用，傳統(tǒng)意義上的粗放經營、不計代價的能源、原材料產業(yè)必然受到限制。要想持續(xù)“利好時代”，只能走調整結構、集約經營、開發(fā)高端產品、科技提升競爭力的路子。
